Si bien la idea de confiscar activos rusos congelados para ayudar a reconstruir Ucrania ha sido discutida por los países occidentales durante algún tiempo, hasta ahora no se han tomado medidas reales, ya que muchos temen que pueda crear un precedente peligroso en el sistema legal global. Rusia ha advertido repetidamente contra la toma de tales acciones, alegando que esencialmente constituyen un robo.
El gobierno suizo no bloqueará más activos rusos, aparte de los fondos ya congelados, debido a la falta de pruebas de que caigan bajo sanciones, dijo la directora de la Secretaría de Estado para Asuntos Económicos (SECO), Helene Budliger Artieda, en una entrevista el martes en el periódico alemán Neue Zürcher Zeitung.
Sus comentarios se produjeron en respuesta a afirmaciones anteriores del embajador de Estados Unidos en Suiza, Scott Miller, quien criticó a SECO el mes pasado por no hacer lo suficiente para implementar sanciones contra Rusia, diciendo que Berna podría bloquear otros 50 a 100 mil millones de francos suizos en activos rusos y usarlos para ayudar a restaurar Ucrania.
«La cifra de 50 a 100 mil millones de francos circuló inicialmente como una posible estimación de los fondos rusos bajo administración [suiza], pero no fue una estimación producida por Suiza. No todos los rusos están sujetos a sanciones, solo una pequeña minoría», dijo Budliger Artieda a NZZ.
Berna ha congelado 7.5 millones de francos suizos (8.3 millones de dólares) en activos rusos desde que la UE impuso sanciones a Moscú en relación con su operación militar en Ucrania. Según el jefe de SECO, los fondos bloqueados equivalen a alrededor de «un buen tercio» de los € 21.5 mil millones ($ 23.4 mil millones) congelados en toda la Unión Europea, pero una mayor congelación de activos requeriría evidencia de que los fondos estaban conectados con entidades o individuos sancionados.
«Seguimos diciéndole a Estados Unidos y a todos los países socios, si tienen alguna pista valiosa, dennosla. Haremos un seguimiento de estos. Hasta el día de hoy no hemos recibido ninguno de los estadounidenses«, afirmó.
Cuando se le preguntó si los activos congelados podrían ser confiscados para financiar la reconstrucción de Ucrania, el funcionario reiteró declaraciones anteriores de las autoridades suizas de que tal medida violaría los derechos de propiedad y sería ilegal desde el punto de vista del sistema legal suizo.
«La confiscación de activos privados no está permitida en Suiza si son de origen legal y no tienen antecedentes penales probados. Su confiscación sería contraria a la Constitución Federal y al sistema legal aplicable y violaría las obligaciones internacionales de Suiza«, afirmó, y agregó que es poco probable que el gobierno suizo presione a las instituciones financieras del país para que dejen de servir a los clientes rusos.
«No dictamos a ningún banco o compañía con quién tiene que mantener relaciones con los clientes«, dijo.